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淺談外國直接投資我國宏觀經濟的影響

隨著經濟全球化趨勢的進一步加快,國際資本流動的規模和速度再創新高,各國的發展機遇也在很大程度上取決于分享國際資本流動的份額。對我國而言,既要保持經濟快速穩健增長、迅速提高國民收入水平,又要減輕長期存在的就業壓力,僅僅依靠自身的努力是不夠的,這就需要有效利用國際市場和國外資源,為勞動要素和資本要素的結合創造條件,從全球化過程中分享更多利益。當今世界國際資本的跨國流動日益活躍,跨國投資中越來越多地采用了外國直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱FDI)形式。所謂外國直接投資是指取得具有國外企業經營管理權和控制權的投資,它能對公司運營進行控制,外國直接投資是國際資本流動的基本形式之一。

  隨著改革開放的不斷深入,國際資本在大量流入我國的同時,其資本結構也不斷變化并呈現出新的態勢。80年代,流入我國的外國資本中對外借款所占的比重非常大,1979-1983年平均為81.4%,1984和1985年雖然有所下降,但也分別達到47.6%和57.8%,1986年和1987年又上升為69%和68.8%。這表明,在80年代,雖然我國開始間接的開放資本市場、發行政府債券并允許外國投資者進入我國市場,但是我國的國際資本流入仍然建立在政府信用的基礎上。自90年代以來,外資進入以FDI為主,特別是1992年以來,我國資本國際化進程明顯加快,流入我國的外國資本年均增長速度為32.1%。從外資結構上看,FDI占全部實際利用外資的比重為58.8%,隨后連年增長并始終保持在70%以上,2002年,我國FDI實際利用金額達到527.43億美元,同比增長12.5%,首次超過美國,成為世界上最大的FDI接受國。吸引外商投資是我國對外開放基本國策的重要組成部分,FDI對我國國民經濟的影響日益顯著,大量FDI的利用促進了我國經濟增長,彌補了資金缺口,引進了高新技術,促進了產業升級及產業國際競爭力的提高。在這種形勢下,采用合適的對策,更好的吸收、利用FDI以促進我國經濟發展,就成為了目前亟待解決的問題。

  一、FDI的來源、區位及產業分布特征

  我國吸收FDI的主要來源地是港澳臺地區,但隨著改革開放程度的深入,FDI的來源地結構不斷改變,來自美國、日本和歐盟等發達國家的FDI不斷加大。截至2005年,來自香港的FDI最多,占資金總額的45.73%,其次是美國、日本和臺灣省,分別占8.9%、8.11%和7.39%。此外,我國來自港澳臺地區的投資盡管在總量上占有絕對優勢,但就平均規模而言,遠不及歐美等發達國家。

  由于我國采取由沿海地區逐步向內陸地區梯度推進式的對外開放政策,以及經濟地理區位與軟硬件投資環境的差異,使我國自改革開放以來利用的FDI在區位選擇上出現了從南到北、由東到西逐步推進的趨勢。在改革開放初期,我國吸收的外資高度集中在以珠江三角洲為核心的南部沿海地區,而隨著改革開放的深入,南部沿海地區減少的外資份額逐步轉移到以上海為中心的長江三角洲地區和以京津塘為中心的環渤海灣地區。1992-2005年,我國累計87.3%的FDI分布在中國東部包括東部直轄市和東部沿海,累計12.7%的FDI分布在中西部。此外,從FDI發展趨勢看,南部沿海地區(包括福建、廣東、廣西和海南)的比重有所下降;中部沿海地區(包括上海、江蘇和浙江)的比重逐年上升,而包括北京、天津、遼寧、山東和河北的北部沿海地區的FDI比重也在不斷上升。

  外商對我國各產業的直接投資并非平均分配,截至2005年,我國累計FDI達8280.59億美元。其中包括農、林、牧、漁等第一產業為157.59億美元,僅占全部外資總額的1.9%,這主要是由我國實施的以家庭聯產承包責任制為主體的農業經營體制所導致的,此外,我國的第一產業也不存在比較優勢;第二產業為5242.86億美元,占63.32%,這是因為我國FDI的來源主要是港澳臺地區,而他們主要從事第二產業的制造業;第三產業占全部外資的比重為34.78%,其中房地產、公用服務業累計吸收1810.81億美元,占21.87%。房地產業是第三產業中吸收FDI的主體,約占2/3,金融、保險、外貿以及信息服務等其他行業吸收的外資有限,這是由于這些行業起步較晚。隨著我國加入WTO以及參與全球經濟一體化進程的加快,金融保險業將會吸收更多的外資。


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